專用車行業(yè)因盲目投資造成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。近兩年的市場下滑，讓重復(fù)投資產(chǎn)能過剩的問題更加突出，化解產(chǎn)能過剩成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的一個艱巨任務(wù)。

　　對于專用車企業(yè)而言，“美好的舊時(shí)光”似乎已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。

　　多年來，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速的增長。專用汽車行業(yè)背靠這個大市場，劃出了一條漂亮的上升曲線。汽車產(chǎn)業(yè)中原本默默無聞的“小兄弟”，如今作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接參與者，地位已然舉足輕重。

　　然而，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，包括專用車在內(nèi)的整個商用車行業(yè)在登上和創(chuàng)造了歷史的產(chǎn)銷高點(diǎn)之后，來了一個突然的減速。

　　“多年積累的問題所導(dǎo)致的不良后果逐一顯現(xiàn)，我們的企業(yè)不得不站在十字路口冷靜下來重新考慮發(fā)展的方向和路徑。”在2013年(隨州)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，國際貿(mào)易促進(jìn)委員會汽車行業(yè)分會會長**俠指出，專用汽車行業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)涵發(fā)生了根本的改變。

　　“**時(shí)代”

　　專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)端于20世紀(jì)60年代初期，在改裝車輛、消防改裝車輛的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，國民經(jīng)濟(jì)整體保持高速穩(wěn)定增長，國民購買力得以穩(wěn)健提升，流通行業(yè)隨之繁榮發(fā)展。**產(chǎn)業(yè)快速增長，也是專用車行業(yè)的快速增長的拉動因素。

　　從2001年到2010年，我國專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由600多家發(fā)展到826家，產(chǎn)品品種由1300多種增**5000多種，年產(chǎn)量由30多萬輛猛增到200多萬輛，部分品種的專用車實(shí)現(xiàn)了批量出口。一些特種作業(yè)類專用車研制成功，扭轉(zhuǎn)了我國過去完全依賴進(jìn)口的被動局面。

　　產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)水平快速提升推動了我國專用汽車標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。截**2010年底，我國共制定、修訂70余項(xiàng)專用汽車標(biāo)準(zhǔn)，其中標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)。

　　正如**俠所言，包括專用汽車廠商在內(nèi)的商用車企業(yè)背靠這樣一個大的市場，是非常幸運(yùn)的，這很讓外國的同行羨慕。

　　2008年國際金融危機(jī)來襲，國際經(jīng)濟(jì)疲軟，我國汽車市場也一度受到影響。但在一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的宏觀政策調(diào)控下，特別是在四萬億大規(guī)模投資建設(shè)的拉動下，強(qiáng)大的內(nèi)需市場形成，專用汽車在2009年得以逆勢“大豐收”。

　　隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國專用汽車市場仍將保持高位需求。信息**信息資源部主任徐長明接受媒體采訪時(shí)表示，2020年之前，仍將處于工業(yè)化和城市化同步加速的發(fā)展階段，建設(shè)發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、加工度高、中間產(chǎn)品多、增長持續(xù)時(shí)間長，且由于我國資源分布不均勻，工業(yè)生產(chǎn)所需的運(yùn)輸強(qiáng)度依然很高，專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著巨大的空間。

　　汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會在其《專用汽車行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中預(yù)測，以2009年的專用車產(chǎn)量為基數(shù)，2011年～2015年，我國每年專用車產(chǎn)量增幅將保持在9%左右；到2015年，我國專用車產(chǎn)品品種將達(dá)7000多種，行業(yè)產(chǎn)能將達(dá)到350萬輛。

　　“轉(zhuǎn)型勢在必行”

　　經(jīng)歷了狂飆突進(jìn)的發(fā)展之后，專用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了大幅的下跌。細(xì)分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)提供商前瞻資訊的調(diào)查報(bào)告顯示，2011年，專用汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量159.36萬輛，比2010年下降了26.88%。其中，普通自卸車的產(chǎn)量為48.97萬輛，同比下降24.71%；產(chǎn)品型號以5開頭的專用汽車的產(chǎn)量為87.47萬輛，同比下降15.87%；半掛車的產(chǎn)量為22.92萬輛，同比下降53.17%。

　　今年召開的各大汽車發(fā)展論壇都不約而同傳遞出一種危機(jī)感和憂慮的情緒。在“專用車之都”隨州的這場論壇，這種憂慮的氣氛格外明顯。

　　機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學(xué)桐指出，我們行業(yè)的整體創(chuàng)新能力急需加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，缺乏核心技術(shù)、核心零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如材料、電子、裝備等基礎(chǔ)工業(yè)也相對薄弱，缺少國際一流水準(zhǔn)的企業(yè)和品牌。

　　在楊學(xué)桐看來，專用車產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、技術(shù)水平等方面，與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)有很大差距。專用汽車產(chǎn)業(yè)整體的實(shí)力較弱，各企業(yè)結(jié)構(gòu)較散，部分企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化的水平較低，研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品的技術(shù)含量低。此外，近年來新增的許多專用汽車企業(yè)大部分是運(yùn)輸類的專用汽車企業(yè)，由于技術(shù)水平低，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)間無序競爭愈演愈烈。此外，生產(chǎn)經(jīng)營秩序還不規(guī)范，生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，生產(chǎn)不一致的問題時(shí)有發(fā)生。

　　產(chǎn)能過剩也是專用汽車面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。在專用汽車產(chǎn)銷量不斷攀升之時(shí)，國內(nèi)很多地方都在著手建設(shè)專用汽車產(chǎn)業(yè)園。

　　被譽(yù)為“專用汽車之都”的湖北隨州已形成從隨州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)**隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的30公里專用汽車長廊，湖北十堰，是東風(fēng)專用汽車的生產(chǎn)基地，聚集了約40家自卸車生產(chǎn)企業(yè)。山東梁山，匯集了大大小小230余家專用汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)。長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（級）打造4平方公里專用汽車產(chǎn)業(yè)園等。天津市薊縣、河南鄭州、安徽阜陽及福建等地也紛紛興建專用汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會秘書長**煥民擔(dān)心，這些專用汽車產(chǎn)業(yè)集群大多是靠推動，而不靠市場導(dǎo)向產(chǎn)生，一些地方部門對發(fā)展行業(yè)路徑的引導(dǎo)不夠、缺乏科學(xué)的管理思路，對產(chǎn)業(yè)上下游、關(guān)聯(lián)性研究也不夠。

　　**俠也指出，專用車行業(yè)因盲目投資造成了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。近兩年多的市場下滑，讓重復(fù)投資產(chǎn)能過剩的問題更加突出，化解產(chǎn)能過剩成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)一個艱巨的任務(wù)。

　　“當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)的上行壓力加大，與其他行業(yè)一樣，專用車行業(yè)的發(fā)展也遇到了暫時(shí)性的困難，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，我想到了必須改變的時(shí)候，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫，產(chǎn)業(yè)的升級勢在必行?！?*俠的發(fā)言引發(fā)了在場嘉賓的共鳴。

　　迎接新高峰

　　在這次論壇上，**俠回顧了我國專用車行業(yè)十多年的發(fā)展軌跡指出，以往專用車行業(yè)的下滑歷時(shí)很短，依靠投資和經(jīng)濟(jì)刺激政策的拉動，整個行業(yè)會很快走出低谷。

　　同時(shí)，他提醒行業(yè)內(nèi)各企業(yè)，現(xiàn)在的形勢發(fā)生了變化。此次專用車行業(yè)的下滑幅度大，時(shí)間長，而主導(dǎo)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的刺激政策漸行漸遠(yuǎn)，寧可放慢發(fā)展速度，也要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的決心非常堅(jiān)定。企業(yè)如果依然循著以往的思路在舊的發(fā)展路徑上前行，一定感到困難重重，迷失前行的方向。

　　每一次經(jīng)濟(jì)滑入低谷之后，都會面臨一個新的發(fā)展機(jī)遇。對于專用車產(chǎn)業(yè)而言，這次面臨的機(jī)遇是由外向內(nèi)，即由簡單的進(jìn)入全球分工、合作體系、擴(kuò)大出口、加快投資轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方式。

　　**俠認(rèn)為，專用車產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高峰，但其核心內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)變。其不再是產(chǎn)能急劇擴(kuò)大、產(chǎn)銷快速增長的發(fā)展高峰，而是依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展高峰。

　　“我們唯有依靠創(chuàng)新發(fā)展，才能獲得不竭的發(fā)展動力，解決大而不強(qiáng)、受制于人這些困擾我們商用車發(fā)展多年的核心技術(shù)空心化的頑疾?！?*俠說。

　　東風(fēng)商用車公司的總經(jīng)理黃剛認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新可以降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)核心競爭力。此外企業(yè)需要提升產(chǎn)品的價(jià)值，規(guī)避簡單的價(jià)格競爭、低價(jià)的策略。優(yōu)化產(chǎn)品的組合，完善服務(wù)方案，由此來改進(jìn)企業(yè)盈利模式。

　　“我們可能過去只是靠賣車來掙錢，但是今后整個產(chǎn)業(yè)鏈上，我們還可以通過后市場，通過售后服務(wù)來獲得盈利能力。”黃剛說。

　　針對專用車企業(yè)規(guī)模偏小、專業(yè)化的水平較低的情況，業(yè)內(nèi)人士指出，在“十二五”期間，通過政策鼓勵專用車企業(yè)迸行兼并重組已是大勢所趨，同時(shí)，行**管部門進(jìn)行生產(chǎn)一致性管理的力度不斷加大，專用車行業(yè)規(guī)范發(fā)展的趨勢日益明顯，國內(nèi)專用車產(chǎn)業(yè)集群、基地遍地開花的勢頭得到一定程度的遏制。